到底，也没有办法打破世家大族对教育的垄断，最后还是被世家大族夺取了权力。
他作为穿越者，一开始就抓住兵权不放，然后又推行教化、度田，并一步步将科举制度落到实处，正是要与世家大族争夺教育权。
争夺教育权，说到底就是争取人才。
历史上的九品中正制出台，就是世家对曹操唯才是举的反击，就是对人才的争夺。
桓阶这样的寒门、庶族就是现成的人才，没有道理不用。
仔细斟酌后，刘协让桓阶执笔，起草了一份诏书，派人送往南阳，命司徒府具体负责长沙船官的筹建事宜，最好能派一个长史级的官员来长沙操办此事。
船官的事暂时告一段落，刘协问桓阶，下一步该做什么？
桓阶不假思索。“岭南隔绝，久不闻汉家消息。陛下宜去前线军中，鼓舞士气，迫降士燮，使岭南士庶知汉家威严，非士燮兄弟可以篡夺也。”
刘协深以为然。“善。”
——
司徒、司空接连收到天子诏书。数日之内，杨彪、周忠连续会面，商量奉诏履职之事。
周忠大为头痛。
天子说是将政务交还给了司徒、司空，可是他并没有闲着。每到一地，但有所见，便颁布诏书，命司徒、司空两府操办，他们还不能不办。
这么一搞，比天子还政之前还要忙。
至少天子还政之前很少外出，见不到那么多事。
现在倒好，他有的是时间。
“文先，真要如贾文和所说，天子常年巡狩四方，这司徒、司空府的员吏怕是远远不够，至少要再增加一倍。”周忠举起手，晃了晃，有气无力的说道。
杨彪倒是很澹定。“难不成你也想无为而治？”
周忠吓了一跳，连连摇手。“文先，你不要乱说，我可没有那个意思。我只是觉得，天子太年轻，精力过剩，我们这些老臣实在有些跟不上啊。”
“你不妨也学我司徒府，多设几个长史。”杨彪咧嘴一笑。“不瞒你说，自从设了留府长史以及东南西北四长史后，我轻松多了，平日里不仅能午休，还能隔三岔五的品品茶。不仅是两府，几个卿寺的茶我都品过了，就你司空府的茶最好。”
周忠瞪了杨彪一眼。“你不要乱说，我还说你司徒府的茶最好呢。”
杨彪哈哈大笑。
周忠想了想，又道：“我不是说天子多事，也不敢。只是这么扩张下去，俸禄也会成倍增长，朝廷开支越来越大，负担得起吗？施政还是以清静为要，不能太多事，否则人浮于事，难免臃肿，朝廷迟早会不堪重负。现在增加人手容易，将来再裁撤可就难了。”
杨彪赞同地点点头，他也有这样的担心，只是没像周忠这么强烈而已。
如今经济发展迅速，朝廷的财政收入在未来翻上一两番也不意外，公府卿寺增加一点人手也是应该的，只是要控制好分寸。
“嘉谋，你对桓阶此人可有印象？”
周忠哼了一声。“略知一二。他是孙坚所举孝廉，入宫为尚书郎，为人果断有才，就是脾气小戆，非纯良之辈，也就是……”
杨彪咳嗽了一声，打断了周忠。“他刚被天子任命为侍中，颇为器重。”
周忠一怔，讪讪地闭上了嘴巴。
他对桓阶印象不好，接到的文书里又说是桓阶领头闹事，在接驾时告了张济御状，搞得他这个司空要亲自前往长沙查桉，难免有些怨气，要吐槽桓阶两句。
可是天子器重桓阶，他就不能乱说了，否则岂不成了说天子无识人之明？
那是要被人骂的。！