是错的，所以看起来煊赫一时，却都自起自散，不成气候，便是官军那里，什么河间大营，什么齐郡名臣，不也是只知道军事，不知道这些事情，所以才会败亡嘛！咱们黜龙帮是得了天命没错。”
“若是这般说，便是军事建设咱们其实也没停，济阴改编、历山改编，般县改编，以及现在才刚刚开始第二次河北改编，不就是打一次仗学一点东西，然后做一次军事建设的吗？” 雄伯南明显开窍。“还有组织上的建设，这几日一直在议论的文武分制，还有乡里吏员的改制，都是其中……”
“乡里吏员改制的新文书刚刚已经发了。”张行也不晓得程知理这厮到底是真服还是假信，但不耽误他趁机搞宣传输出。“所以，不光是要做对的事情，还要做要紧的事，还不能瘸腿，于是才要在这里进行总结……而如唐皇归关西，大周立业于晋北，也不是说他们之前就没做事，而是时机到了，该做这些说法了。”
“是这个意思。”魏玄定拢着手严肃以对。“以前做的对是以前做的对，但都是碎的，局势到了一定份上，就该彷效大唐大周开业时的举止，定下一个说法，而且不能是口头的、细碎的，要成文成章。”
“说得对。”谢鸣鹤也捻须来叹。“这种东西不是写了去做，而是做了以后总结出来的……”
“可要是这么说，本就在做事，只是总结个文书，有什么用？”就在这时，单通海忽然打断了谢鸣鹤蹙眉来问。“我不是说不好，或者说不搞，而是说，这个一纸文书文章真有那么重要？”
“单大头领何妨听我说完。”谢鸣鹤无奈道。“这个东西这样的……先去做，做了之后，总结出来，总结的时候好的留下，坏的扔掉，然后再写成文章，而写成文章的时候就要考虑通不通天意，能不能连续……这样做出来的文章就是稳的，就可以跟大周大唐一样倚仗为基石，然后举一反三，推而广之……这时候，再做事就能顺着文章来了。”
有人一听就懂，单通海却还是蹙眉，非只是单通海，其余人中也明显有不少人犯湖涂。
“我来说好了。”张行摆手以对。“谢头领后半截的意思是，不光要把做的事请总结成理论和文书，还要以理论和文书为倚仗去做事……因为事情总是不断的，而且是奇奇怪怪的，疑难繁杂的……譬如之前咱们只说大义，但实际上大家心知肚明，具体的事情多复杂，有些事情怎么算是秉承大义谁也说不清楚，有些事情里有些人明明是私心是恶意，却还能顶着一层大义的皮，还有些事情干脆因为说不清楚，**裸的去争抢。而这些施政文书，就是所谓仁政大义跟实际事情的结合与发散，对上具体疑难的事情，该怎么做，或者闲下来想做事的时候，做什么事，就可以对着文书来，是不是符合这些思路，该不该做，这样就会省很多事情。”
许多人点点头，似乎是明白了，但还是有人不大懂。
不过很快，张三爷接下来便给出了另外一个说法：“除此之外，发布文书本身也是有说法的，这种东西，真要讲一个名称，便是施政纲领