武百官都拿不准。
不过，也无所谓来不来了，他们只是对精卫表明态度，今日起，大汉不会随意征劳役，待到打完匈奴后，更会从对外征战状态全面转化为修生养息。而那些神祠，朝廷自有匠人去修建。
“自愿去做劳役？” 淮阳郡百姓简直想发笑。能不做劳役，谁会想去啊！又辛苦，又耽误他们时间，天下苦劳役久矣，他们缄默，他们嫌恶，他们憎恨，他们恐惧——
“你们听说了吗？好像是为精卫修神祠，为精卫供奉香火。”
他们发愕。
精卫？
“真的是给精卫立祠吗！”
“精卫又是谁？”
“你连精卫都不知道？那可是炎帝之女！”
“炎帝又是谁？”
“是一位神祇——是太阳！”
百姓里有人从出生起就艰难活着，地里刨土，山中采果，每天汗流浃背起床，汗流浃背入睡，他们知道河里有神，叫河神，什么名字也不清楚。他们知道山里有神，叫山神，什么名字也不清楚。天上也有神，风神、雨神、云神、太阳神，反正不管什么神，拜一拜就对了。
听到太阳神时，他们放下刨野菜的锄头，抬起手，用身上粗布将额头汗擦了一遍，抬头看天空太阳，“哦！太阳神啊。”
把这事当一个震撼消息传出去的人挠了挠脸颊，忽然又觉得无趣了。
嗐，他真是个傻子，知道朝廷是给精卫立祠有什么好拿出去当谈资的。活都不一定能活下去，谁管新建的神祠拜了谁。
他边离开边嘟囔，“听说精卫还假装成人，那教授《养鱼经》的鱼女就是祂所化……”
“娃儿！你刚才说什么！”
一群人把他围了起来，人影团团，仿佛将世界阻隔开了。
那人面色一白，“什、什么？”
有急性子的揪住他那大胡子，“就——刚才你说什么，鱼女？！”
那人懵了，茫然地重复了一遍：“听说精卫还假装成人，那教授《养鱼经》的鱼女就是祂所化……”
“鱼女就是精卫？朝廷是给鱼女立神祠？”
“对、对呀？”
这些围着他的人抱着锄头和野菜就跑了，只留下满地尘烟，那人捂着口鼻，“咳咳咳咳——”
到底发生了什么？他一头雾水。
刘彻也一头雾水。
好几日不见百姓前来，他对此有心理准备，没有一点意外，但是，某一天，正在建造的祠外就多了一群百姓。
然后，百姓来得越来越多，全加入了建造精卫祠。
刘彻把将作大匠叫过来，满脸狐疑：“你该不会强征了百姓吧？”
将作大匠慌忙否认，“陛下！臣从未做过此事！”
有精卫在此，他们哪敢明知故犯啊！得罪精卫可比得罪皇帝后果还可怕，得罪皇帝也就被灭族，一死了之，得罪精卫，说不定会让你死后，魂灵依然受到折磨。