海晏河清了？今日拓海遭遇海盗之事， 倒是让朕明白了， 事实上海盗一直存在。”
朝堂有一个现实，朝廷重臣中，南方人多于北方人。赵曦这样说，也是想敲打那些所谓的南人朝臣们。
这个现实不是短期能改变的，最起码现在还没有得到明显的改观。
从五胡乱华，中原文化南渡，就已经形成了国朝南方士族高于北方的基础。加上国朝疆域在北方的局限性，北方又连年征战不断，土地贫瘠等等各方面原因，导致北方读书人相对于南方人要少的多。
自前朝祸乱之后，丝绸之路断绝，商贾拓海，打通了海上通道，发展了海上易货。造成南方的富庶不仅仅是因为物产，也就有了海运易货收益的原因。
章惇有一句话说对了，有时候海商和海盗是分不清的。这也是国朝很少有海盗方面记载的原因吧？
“官家，政和之前，虽然朝廷税入尚可，但因为三冗之弊，地方州府郡县维持艰难，多有苛捐杂税的存在。臣为官地方时，也对此无力改变。”
“也因为如此，不仅仅是海上盗匪，即便是国朝内陆的盗匪事件也是时有发生。而朝廷的决策，基本上是非侵害州县者不予记载······”
王安石一点都没给先帝留情面，甚至说再往前推，估计朝廷也是这样的政策。
赵曦很无语，即便是这样，也没必要这样直白吧？
赵曦一直没有介入海运事务，是被自己知道的皮毛影响了。大宋航运发达，这是后世没有任何争议的说法。
赵曦一直秉承着，自己不熟悉的事务尽量不去干预的原则。
但是现在，既然有海盗频发的事，既然有了拓海队遭遇海盗的事由，赵曦就不介意介入海运事务了。
当然，赵曦的介入，不会限制海运，只会去促进海运，同样也必须规范海运。
“内阁代朕拟一道诏令吧。从即日起三个月，朝廷允许属于国朝子民的海盗改邪归正，朝廷既往不咎。”
“凡三个月后，依然有在海运事务上为非作歹者，杀无赦！另外，此诏令对琉求一带，或者说参与本次拓海队海战者无效！”
既往不咎，是因为朝廷没有做过限制，或者说没有相关法令······这时候也没有领海的说法，不在国朝犯下的罪行，也不适用大宋刑统。
“大理寺、刑部、市舶司会同市易相关衙门，组织相关官员，拟定适合国朝海运事务的法令······”
“工坊城根据此次海战的详细战况报告，改良火器，以求适应海战。同时，会同都水监，尝试将各式火炮、火药弹发射等军备装备到海船上，营造适合海战的火器船只。”
“讲武堂、兵部、枢密院，从现役军伍中挑选有航海基础的军卒，或者直接招募有航海经验的适龄丁壮入伍，甚至可以不必对应新军的招募标准。”
“同时，讲武堂要选择合适的地方，开展海战相关的训练，包括海上射击，海上火炮的使用，海上陆战队的训练，以及海战各种常规战术的训练等等。”
这时候，赵曦已经不仅限于对这次拓海队溃败的报复了，而是真正的介入海运，或者说有意拓海了。！