四年九月， 韩琦、吴奎、陈升之并罢。
先是， 王陶论劾后，曾公亮因力荐王安石，欲以间琦。
琦称疾求去，帝不许，以诏书慰抚。
琦又疏有四当去，复不许。
厚陵复土，琦更不入中书，请甚坚。
于是帝夜召张方平议，且曰：‘琦志不可夺矣。’
方平遂建议，宜宠以两镇节铖，且虚府以示复用；
乃除镇安、武胜军节度使、守司徒、检校太师兼侍中，判相州。
以枢密副使吕公弼为枢密使，翰林学士承旨张方平、知谏院赵并参知政事，三司使韩绛、知开封府邵亢并枢密副使。
《蜀中杂记》：
“治平四年，张赵二公并列参政，引油叩阙。
时薛向奏陕西事，司马君实攻向，又言方平贪猥。
帝犹疑，乃诏油垂问。
……
汴京，延和殿。
司马光与赵顼在私话。
司马光对赵顼说道：“陛下，陕西都转运使薛向，你了解他吗？”
赵顼知道司马光要说什么：“我知道薛向非端方之士，但是也要用啊，他料理钱谷，筹备边事，还是有一套的。”
司马光摇头道：“陛下，所谓钱谷，不过就是使陕西自足，马畜繁盛。但是，这真是他的功劳吗？”
“就算他善于财政，但是边事，怕是糊涂。”
赵顼说道：“也不是吧，渭州大捷……”
司马光拱手道：“所谓渭州大捷，实际是苏明润在操持；就连陕西财政，也是苏油延揽商贾，才得喘息。陛下亲政未久，不可操切啊。”
赵顼有些不赞同：“薛向所奏，不过是种谔在清涧城招揽边蕃，以朱令凌最为横山得力酋长，请给田十顷、宅一区，乞除一班行而已。”
“这是为了夸示诸羌，诱降横山之众。对朝廷来说，所费不多，收效也会不错，怎么就行不得？”
司马光说道：“我担心陕西边臣，得寸进尺。如今谅祚称臣奉贡，颇为柔顺。而收横山众，需要安置奖赏，徒增朝廷负担，何用之有？”
“而且听闻薛向种锷，准备招诱西臣背叛，臣担心大宋失了礼义在先不说，还将重兴边事，得不偿失。”
赵顼赶紧掩饰：“此外人妄传而已。”
司马光诚挚地说道：“陛下待臣以腹心，臣敢不尽忠竭报？如今朝廷内外，每欲导陛下于操切者，此等奸邪贪猥之辈，岂可掌枢要重镇？”
赵顼皱眉问道：“君实大谏，如果外为薛向，那你所言内者，又是谁？”
司马光正色道：“张方平。”
赵顼问道：“有何实状？如无实状，非君子所为。”
司马光说道：“臣所目见者有三。方平当年未起时，曾于吕夷简处诣第伏谒。”
赵顼说道：“此传言耳，当年张安道上《平戎十策》，吕夷简对枢密使宋公叹曰‘六科得人哉。’引荐张安