人丁不丰之时， 自然要让百姓归于本业， 厉行生产。
虽说经过了土木一役，但是，地方各处，受影响却并不算大，尤其是这两年各地受灾之后，出现的大量流民，让朱祁钰一直在考虑一个问题。
那就是，朝廷一方面头疼流民的安置问题，另一方面，却又担心百姓脱离本业，这中间的矛盾之处，该如何解决。
说白了，不是没有足够的人来耕种，只是百姓得不到自己的田地来耕种，所以在此基础之上，他才有了设立皇庄的想法。幇
如果说这条路子可行的话，那么，大量的归拢流民回归到本业之上，原本因为担心民间商贾风气盛行，影响本业而对商贾的压制，也就可以松上一松了，这是所有事情的前提。
在此基础之上，第二要考虑的，就是如何开海的问题。
直接开肯定是不行的，如今大明的倭患，说实话，虽然已经是东南积弊了，但是，和嘉靖之时相比，还远远不足。
朝廷对于东南一带的政策方向开始转移，是以嘉靖倭乱为标志的，彼时因为长久海禁，各地松弛，数十倭寇，竟可长驱直入，横行数十日，直逼南京，方被围歼，正是由于此事，才让朝廷真正开始重视起倭患。
在此之后，一方面重整备倭军，厉行捕杀倭寇，另一方面，朝廷也才有官员开始提出“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”的观点，最终促成了隆庆开关。
所以事实上，朱祁钰很清楚，祖制并非不可更易，但是，往往只有在出现严重后果的时候，多数人才能幡然醒悟，在此之前，想要改变，确是千难万难。
当然，朱祁钰既然知道了，就不可能坐视不理，开海很难，但是，开一个小口子，却是容易的。幇
代王说得对，所谓勘察地理，完善舆图，这个由头只要放出去，必定有大把的商人，借着这个理由出海行私贩之事。
但朱祁钰想要的，其实也就是如此。
要知道，现如今即便是没有理由，也有大把的商人伪装成倭寇，行私贩之事，这根本就难以禁绝。
所以，不如给一个相对正常一点的理由，将私贩转到半明面上来，如此，便可以在不触动海禁的情况下，逐渐将商贾和倭寇剥离，抑制倭患。
这也就是他非要让一个藩王过去坐镇的原因，除了藩王之外，不管是谁，都不可能有这样的特权。
之前伊王胆大包天，命人袭击朝廷命官，事后堂而皇之的将其庇护在府，地方的官员对此毫无办法，直到于谦亲自前去，才将此事平定，便可看出这一点。
藩王在地方上，有着近乎无穷的司法豁免权，有藩王在背后坐镇，那些商贾才会放心大胆的抛弃倭寇的身份，将私贩摆到半明面上。幇
所以朱祁钰才说，代王只需要管好自己的差事就好，别的由地方官来管，想也知道，这根本不现实。
这些商人是替代王去办事的，地方官想管，要么是有当场查获的铁证，要么就得先过代王这一关。