规范。
通过这种方式， 嘉靖在此后的数十年当中， 牢牢的控制着内阁，进而控制了整个朝局，即便是内阁大臣相互之间，也因银印密疏之制，而相互忌惮，愈发奉迎君上。
但是，也仅止于此了，终明一朝，密疏制度除了在锦衣卫和东厂广泛利用之外，在朝堂上最大规模的运用，就是在嘉靖时期，用以制衡各方势力。
所以对于朱祁玉来说，他其实也是摸着石头过河。
像这种大规模的授予御史密奏权的制度，在此前从未有过，所以，究竟会取得什么样的效果，朱祁玉虽然有所预料，但是，也不敢完全笃定。
这也是他会将开拆密疏的权力，下放到内阁的原因之一。
虽然说保密性差了一些，但是终归，陈镒等人考虑的也有道理。
他现在要做的，就是把框架先立下来，往后的日子还长着，遇到问题，再逐渐改进便是。
当然，这种制度，必然会使得内阁能够获得很多其他朝臣不能获知的消息，隐性权力进一步扩大，有违朱祁玉最初将内阁置于次位的初衷。
不过，一则，密疏和普通的明奏不同，内阁虽有开拆密疏的权力，但是，密疏由内阁大臣启封，票拟后直送宫中，内阁大臣相互之间，不得泄露内容，更不得拿到阁议上去讨论，所以，对内阁内部也有制衡的作用。
二则，朱祁玉之所以对内阁的态度前后矛盾，是顾虑内阁势大后，会有党争之患，为此，他分割了内阁和翰林院的联系，又进一步的打压清流，如今看来，王翱这个首辅，也已经咂摸出了其中的关窍，所以，才有了他今天的表现。
如果说，内阁能够谨守本分，不在胡乱把手伸向清流，那么，这项权力，暂时还是可以交给内阁的。
至于隐患……或许会有阁臣，借此机会拉拢科道。
但是，如果他们真的这么做了，那么，朱祁玉正好有机会从内阁收回这项权力，对密奏制度做进一步的改进。
最重要的是，在明奏密奏泾渭分明的情况下，科道的谏诤权被限制，即便是被拉拢了，也不可能像以前一样，动辄裹挟朝议。
至于密奏，这种形式最有利的，其实是朱祁玉这个天子。
明奏递上来，经过通政司，内阁，司礼监等诸多机构，而且，有些还会在早朝上奏禀，基本不可能保密。
这事实上对于朱祁玉来说，也是一种约束。
既然朝野上下都知道有这份奏疏存在，也知道大致的内容，那么，朱祁玉如果不予批复，或者批复的不合某些大臣的心意，很容易在朝堂上引起争论。
但是密奏的形式，最多只有某个内阁大臣知道内容，即便是有人心怀不轨，想向往常一样“谏诤”，朱祁玉完全可以直接丢到一旁，当它完全不存在，密奏制度下，只要朱祁玉不想，那么这奏疏中的内容，实际上就不存在。
所以说，目前这种状况，肯定不是最终的结果，但是，相当长的一段时间内，至少会维持一段平衡期。