秦东在接下来的一段时间陆续接到从罗马传回的消息，西罗马帝国新皇帝马约里安确实有着不错的能力，他在登基为帝之后，立即着手整顿内政，对于普通平民欠下的、并一直拖延了好几年的税收，他下诏免除了这些长时间拖欠的税收，并且不许官员以任何形式和借口向各地民众催缴债务。
除了这些，马约里安还颁布了一些法律，这其中就有与婚姻有关的法律，天知道马约里安到底是怎么想的，竟然特别重视婚姻法律，他颁布了的一部与婚姻有关的法律以避免不合理的婚姻，同时有着提高人口数量的作用。
尽管马约里安年富力强，能力突出，但西罗马帝国的行事确实堪忧，它的问题要比东罗马帝国严重得多，内有贵族豪门、贪官污吏剥削人民，再有军阀割据的局面，不听中央号令，外有蛮族不时地侵略边境、蚕食国土，马约里安这个皇帝有时候当得也特别窝囊，如果不是他手上掌握着几个军团的兵权，恐怕他这个皇帝也是一个名符其实的傀儡了。
秦东不时地关注着周边各国发生的大事，在让匈奴帝国内部修养生息的同时也开始着手准备解决匈奴帝国最后的一点内部纷争了，那就是西院大王乌尔干和南院大王桑布斯的事情。
这两个人最开始跟着阿提拉四处征战，在阿提拉死后又跟随埃拉克，在埃拉克死后。他们现在也是在名义上是埃内克的臣子，只不过在他们自己的地盘上，别人都插不进手。秦东这边的王庭方面想派人过去接管税收财权，那是妄想，如果想派人去这两个人的军中任职或当然文职，那也是妄想，人恐怕还没到在半道上就被这两人暗中派出的人马截杀了，这两人对于秦东来说有着可谓是“针插不进、水渗不透”的感觉，他们名义上是匈奴帝国的西院大王和南院大王。实际上已经脱离了匈奴帝国，对于这样的情况，秦东是本着绝不能让这种情况长久的拖下去。
对于桑布斯和乌尔干两人。秦东考虑了很久，决定给这两个人所统治的地盘采用“一国两制的政策”，也为了不动刀兵，尽量保存匈奴帝国的元气。
听着这个名词感觉好像与后世的一个政策一样。其实这里的一国两制截然不同。在桑布斯和乌尔干的地盘上，只要他们交出军队控制权，他们可以在地方政治上高度自治，在他们的地盘上，他们可以自己制定法律，自己任命官吏，自己收税，税收的百分之三十要上缴王庭用于维持驻军的军费。其余所得都归他们自己，他们唯一要交出来的就是军队控制权和外交权。
这样的条件可谓是非常优厚了。秦东经过一段时间的考虑，又召集官员们商议之后就作出了决定，对桑布斯和乌尔干颁布一国两制的政策，允许他们高度自治，但他们必须交出军权、外交权，并且分别向乌尔干和桑布斯的领地派去了使节官员转达秦东的意思。
却说两个使者分别到了乌尔干和桑布斯的地盘见到了他们，乌尔干得知秦东的意图之后没有任何表示，既不说同意秦东的方案也没说不同意，只是跟使者说他需要时间详细考虑，如果想清楚了自然会通知