度无力，不能救下鸣沙城，还请陛下治臣之罪。”
官家道：“鸣沙城被围是卿任集贤相之前的事，与卿无关。朕问的是其他人？”
章越没有出言。
官家怒道：“卿不用替他们掩饰，朕非要办了数人不可，鄜延路败，鸣沙城破，朕难道连一个人都问罪不得吗？”
章越道：“陛下，据韩缜所奏，环庆路经略使俞充有贻误战机，违陛下圣旨不出，坐观友军成败；沈括心存幻想，私下与西夏议和，欲以兰会二州换鸣沙城。”
“种师道，刘昌祚节制兵马无方，令泾原路兵马丢弃了几乎所有甲仗兵器辎重。”
“李宪，王厚攻打兰州迟缓。”
官家闻言点了点头道：“卿以为如何议处？”
章越道：“臣以为，当革去俞充泾原路经略之职，于别州监管，再由御史台进一步论罪！”
“沈括有建平夏城之功，本官连降三级，仍为泾原路经略使听用。”
“至于种师道，刘昌祚之前皆有击败西夏兵马之功，功过相抵，本官各降一级听用。”
“李宪，王厚有攻陷兰州之功，不赏不罚。”
“之前议处鄜延路官吏，计斩二人，处流放三十九人，夺职贬官八十二人，也由陛下一并御准！”
官家点点头道：“便依卿所奏。西夏遣使议和，如何答之？”
章越道：“既是西夏人打算议和，不论是否真心，臣以为亦当遣使议和！”
官家问道：“爱卿，为何作此意？”
章越道：“陛下，将欲歙之，必固张之；将欲弱之，必固强之；将欲废之，必固举之；将欲取之，必固与之。”
“要成事目的与手段可以是相反的，这也是反者道之动的意思。”
“欲取西夏非一朝一夕之事，进两步退一步。我们不是要虚谈，甚至可以将鄜延路一些边地还给西夏，但于兰会熙河路，泾原路，环庆路之要害则不可动。”
“只要兰会在手，再寻机攻破甘凉，进守天都山，鸣沙一线，则西夏必亡。”
官家徐徐点头道：“不过西夏不是没有有识之士，若看到我们非真心议和，岂可瞒他。”
章越道：“天下唯独上智和下愚不移，议和是给大多数人看的，而非聪明人和笨人。甚至只要给西夏国内主和派一个借口便是。”
“只要能动摇这些人，让他们以为本朝这么因兵败之故，无意于再举西伐，不再一意灭夏即是。”
“再说了西夏上下未必没有用议和来麻痹我们的打算，陛下，鱼不可脱于渊，国之利器不可示以人！”
官家凝思，章越这将欲取之，必固与之的话，及鱼不可脱于渊，国之利器不可示以人的话。
都是出自道德经三十六章。
最要紧是最后一句，国之利器不可示予人。
这句话是什么意思呢？
就是战略模糊。国家的战略，不可示人。否则就像鱼离了水一般。