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朱清宇失踪的消息像一颗定时炸弹一样，在边城掀起了轩然大波，边城政界、警界和社会上的人们无不感到震惊。人们对朱清宇在比赛过程中身中剧毒提出种种质疑，边城市委政府面临社会舆论的强大压力。
武术比赛结束后的第二天下午，边城保安公司全体员工和第三期全体学员两百余人上街游行，他们高举“严惩凶手、还我冠军”横幅，个个戴着黑纱，呼喊口号，从邓家堡出来，经北门，沿滨江大道经水巷子，到小十字，过步行街，到大十字，又沿滨江大道到边城市委市政府，在政府大院坐下，不停地呼喊口号。
不等政府值室的电话打来，在市政府办公室办公的市长周为民早已听见如雷般的喊声，立即带着秘书韦方成来到了大院。
游行队伍领头的是黄建功，他见周市长到来，便大声喊道：“大家静一静，请周市长问话！”
人群立刻安静下来，鸦雀无声。
周为民看了看前面的横幅标语，便知道来者是为朱清宇而来，心情立刻变得沉重起来。上午，市安公局刑侦队队长张强来到他的办公室，专门汇报了有关朱清宇的案情，他对朱清宇不幸中毒感到吃惊，对朱清宇失踪更是感到意外。同时，对丁玉坤的办案态度表示极大不满，指示张强立即开展侦察，务必在较短时间内破案，严惩凶手。
而今，面对地区保安公司的职工和学员们，他觉得无地自容，脸在发烧。近来边城连续发生学生儿童失踪案、包家村村民被杀案、王时荣等犯罪嫌疑人失踪案，凶手尚未抓到，现在比武冠军朱清宇被下毒且失踪，更是让他无颜面对边城的人民群众了。他认为，自己作为一市之长，在边城的治安问题上负有不可推卸的责任。
周为民干咳一声道：“保安公司的全体同志们，我理解你们此刻的心情。说句实话，我真的不知该怎样面对你们，因为我对朱清宇同志的失踪深感不安和内疚。如果要我表态的话，就是组织力量追查杀人凶手，尽快将罪犯绳之以法！”
黄建功道：“周市长，我们相信你。但是，最近发生了那么多人员失踪的案件，到现在都如泥牛入海，没有结果，我们对公安局的办案效率表示怀疑。我希望对我们朱总被人毒害和失踪一案能够快一点破案。”
“请你们放心，我对有关工作已作了安排，刑侦队的同志已……”
“是谁在这儿闹事？咹？”周市长的话没讲完，就被一个叫声给打断了。大家看去，只见市委书记向高阳、秘书秦则和政法委书记丁玉坤从办公楼下来了。
“哦，周市长在啊，你给他们表了什么态？”向高阳瞄了周为民一眼，揶揄地问道。
周为民脸色凝重，平静地说道：“我代表政府表示尽快侦破案件，揖拿凶手，绳之以法！”
向高阳学着地委书记王浔阳一样梳成了狮子头，由于头发过分茂密而脸型细小，给人一种泰山压顶之感，让人担心他那细小的脖子能否承受住头发的重量。
此时，