刘虞虽然没提前与乔琰商定这个大将军的位置,但此事在长安，已算得上是一件默认的事情。
长安朝廷所能够真正掌控的区域，或者说能让政令直接下达的区域,其实只有凉州并州和关中而已。
而这三个地方都是乔琰打下来的。
若要与冀州的袁绍,幽州的公孙瓒相抗，要与其他的各方势力或是联合或是制衡,乔琰所能起到的作用是毋庸置疑的。
大将军执掌天下兵马权势。
那么在刘虞坐镇中央后，只有让乔琰手握这个权柄,才能更名正言顺地调动起四方的兵马。
刘虞深知自己确实不是统兵的料，对给出这份对她年龄来说有些超额的委任，也未曾觉得有何不妥。
再若考虑到正是因为乔琰的缘故他才能坐在这个皇位上,给出大将军的位置只能说是顺势而为。
但现在——
在这道宣读的委任旨意之前,她竟先将这个大将军的权柄送出给了益州牧刘焉。
别说是正在宣旨的刘虞心腹,就是此时端坐在上首的刘虞本人，以及刚接下了三公位置的另外几人，也都不免觉得有些吃惊。
这好像对乔琰来说并不是个有利的举动。
若此时是和平时节，天下也未曾出现这样二分的状态,甚至不需要她自己做出谦让,其他人都会对这个委任决定提出辩驳。
然而方今情势如此，身在此地的也大多承蒙了她长安救援之情,绝不可能做出驳斥。
但很奇怪的是，刘虞直觉,乔琰的这番表现好像并不是因年少位高而退让。
以她当年为并州在蝗灾中的应变而选择扣押刺史的决断,她是分得清时局缓急的，绝不会在此时做什么无意义的谦让。
他又听乔琰在此时说道：“董贼驻扎长安之际，自益州购置米粮暂缓长安短缺，已可见益州天府之国景象,方今大敌仍为袁绍公孙瓒之流，益州可联结为友不可为敌。”
“董贼在时，刘益州为大司马，董贼已除，此位不当太低，以防为袁绍所趁。”
“然大司马之位凌驾于三公之上，总摄军政一权。那益州牧刘君郎昔年表奏重启州牧之事，已有割据之嫌，汉中太守苏固为刘君郎部将张修所换，武都郡太守之位落于张鲁之手，实不敢留大司马之名，令其行事过于张扬。故而请陛下给其大将军之名。”
刘虞从乔琰这句话中回过了几分味来。
给身在益州的刘焉以大将军名位，并不意味着要给其大将军之实。
益州的环境也让刘焉不可能将自己的势力，凭借着这份兵马调度的权柄扩展出去多少。
给出大将军之名的本质意义，只是要让刘焉不可能倒戈向邺城朝廷的这一方而已。
是大将军还是大司马，在拉拢刘焉方面的差别不大，因为邺城那边绝不可能给出一个在此之上的名头！
但有了大将军之名，要填补长安粮仓，却有了往来的理由了