办理离任手续， 依江南东道的监察律令， 县令以上官员离任必须接受监察室的财产审查和士曹事的民心审查，分别报西阁祭酒、长史、吴王三读通过后方才算正式结束，这期间需要近半年时间，当然，接受审查的官员并不需要在金陵等待，韦应物在十日后便正式赴江宁上任去了。江南东道和淮南道在崔焕、颜杲卿等一批务实官员的大力辅佐下，两道的经济开始进入了良性发展，工商税收在第二年便超过了盐税，年底两道的税收已经突破二百万贯，极大的缓解了财政状况，在士曹事司马袁覆履的建议下，李月在大历二年十月给江南东道和淮南道所有的官吏皆加了薪料，这样和朝廷及其他地方相比，同样的职务，江南东道和淮南道官员的薪料竟高出三倍，如果考虑职分田和公廨田的因素，两道的官吏收入也要比其他地方高出五成，这样便使李月以‘高薪养廉’初衷的第一步得以实现。同样，有了充足的资金保证，江南道路修建、河道疏通的进程也大大加快，这一巨大的建设计划也慢慢被延伸到了淮南道，反过来，道路、河道的兴建和疏通也大大促进了工商业的发展，到大历三年初，江南、淮南登记的商户已经突破了一万家，但工商巨头的出现却严重冲击了中小商家的生存，鉴于这种情况，金陵府在大历三年新年后，颁布律令不再允许资本额在十万贯以上的商行在州府以下地区直接开店进行货物零售业，鼓励其经营其他行业，实现多元化发展。大历二年，金陵府举行第三次府试，共在三万多考生中录取一百五十人，连续三年的招考，为江南东道和淮南道的官吏补充了大量的新鲜血液，李月遂撤换了四十五县年纪偏大的县令，全部用新人担当，一改地方令下不行的被动局面。自从崔焕上任后，李月便开始慢慢掌握了土改的主动权，这两年来清理了大量的籍外田，也摸清了江南东道各豪强地主的底细。同时李月也接受了崔焕租赋不同价的思想，于大历三年在江南东道推行了分租令，其主要的意思就是不仅按田地的等级划分田赋，同时也要考虑土地的拥有情况、家庭负担情况区别对待，这样一共便将田赋分为四等七十二级。一、第一等为基本田赋，此为金陵府每年公布的标准，如大历二年是上田二升、中田一升三合、下田一升。二、第二等是加成田赋，即在基本田赋的基础上加成，如每户超过三十亩的部分加二成、超过五十亩的部分加三成、超过一百亩的部分加五成等等。三、第三等是减成田赋，如遇灾年减三成到全免不等、家中有服役军人减五成、有三个十四岁以下子女要养的减三成，有四个以上十四岁以下子女要养的减五到八成、妻子有残疾不能劳动的减五成等等。四、第四等是免田赋，也就是对一些特殊情况给予全免优待，比如官田佃户免租赋，孤老无子女供养的免租赋，寡妇且有子女要供养的全免、家中男丁有残疾不能劳动的全免等等。从这四种情况一共分出七十二种类别，所以称为四等七十二级，